06-12-2018: Update: Amendement Ingetrokken! PvdAZaanstad, eylem koseoglu, wil middelvinger uit straatbeeld. Amendement op APV om verbod om anderen uit te jouwen met aanstootgevende gebaren en meer.
Lees hieronder de Amendement:
Na artikel 2:1 wordt een artikel toegevoegd, dat als volgt komt te luiden:
Artikel 2:1a
“Het is verboden op of aan de weg of in een voor publiek toegankelijk gebouw in
groepsverband dan wel afzonderlijk, anderen uit te jouwen of met aanstootgevende
taal, gebaren, geluiden of gedragingen lastig te vallen.”
Toelichting APV:
Met dit artikel wordt beoogd verschillende vormen van straatintimidatie te verbieden. Het artikel
strekt tot bescherming van de openbare orde en het voorkomen van overlast en heeft zowel
betrekking op gedragingen van een individu, als van een groep. Het artikel vormt een aanvulling
op hetgeen hieromtrent in het Wetboek van Strafrecht al strafbaar is gesteld (bijvoorbeeld art.
266 Sr). Het motief van deze strafrechtelijke regels is vooral gelegen in de bescherming van
iemands eer en goede naam en de persoonlijke integriteit. Het motief van deze APV-bepaling is
primair gelegen in het wegnemen van de effecten op openbare orde als gevolg van intimiderend
gedrag op straat.
Het gaat bij straatintimidatie bijvoorbeeld om uitschelden of uitjouwen, intimiderende of
aanstootgevende gebaren, geluiden en gedragingen. Deze vormen van straatintimidatie zijn met
name hinderlijk voor de slachtoffers zelf, maar brengen eveneens gevoelens van onveiligheid voor
omstanders met zich mee. Het gevolg van dit soort gedragingen in de openbare ruimte kan zijn
dat bepaalde plekken worden gemeden. Daarmee hebben deze gedragingen dus een effect op de
bewegingsvrijheid van personen. Ook kan het ertoe leiden dat mensen hun gedrag aanpassen door
bijvoorbeeld hun kledingstijl te wijzigen. Behalve dat deze gedragingen een effect hebben op de
bewegingsvrijheid, wordt daarmee ook hinder en overlast veroorzaakt en de rust in het openbare
leven verstoord.
Met deze bepaling wordt het tegelijkertijd mogelijk om op te treden tegen het uitjouwen of
lastigvallen van opsporingsambtenaren. Ook deze gedragingen hebben een negatief effect op de
openbare orde. Gezagdragers hebben immers als taak de openbare orde te handhaven. Indien zij
worden gehinderd in dit werk, heeft dit automatisch een negatief effect op de openbare orde.
Bij overtreding van het Wetboek van Strafrecht kan uitsluitend diegene tot wie het gedrag zich
primair richt, aangifte doen. Om uiteenlopende redenen doen deze slachtoffers dat lang niet altijd.
De bepalingen in het Wetboek van Strafrecht bieden dus geen sluitend systeem om de negatieve
effecten van deze gedragingen tegen te gaan. Door een bepaling in de APV op te nemen is het
mogelijk om op te treden tegen dit soort ongewenst gedrag, ook al heeft het slachtoffer daarvan
geen aangifte gedaan.
Namens de PvdA Zaanstad, Eylem Koseoglu
https://zaanstad.raadsinformatie.nl/document/7127538/1/Amendement%20C%20Straatintimidatie%20APV
